Regolamentazione aree marine protette e zone SIC

Le Aree Marine Protette (A.M.P.) svolgono un ruolo primario nella protezione del territorio e, in particolare, nella protezione dell’area costiera marina. Le A.M.P. sono state introdotte dalla Legge di Difesa del Mare n. 979/82 che le definisce “ambienti marini costituiti da acque, fondali e tratti di costa che presentano un rilevante interesse per le loro caratteristiche naturali, geomorfologiche fisiche e biochimiche” (art. 25). Tale disposizione è importante anche perché contiene le caratteristiche per la loro individuazione. La successiva Legge Quadro sulle Aree Protette n. 394/91 arricchisce il quadro normativo di riferimento, stabilendo, tra l’altro, le finalità delle A.M.P. nelle seguenti attività:

  •   conservazione di specie animali o vegetali, di associazioni vegetali o forestali, di singolarità geologiche, di formazioni paleontologiche, di comunità biologiche, di biotipi, di valori scenici o panoramici, di processi naturali, di equilibri idraulici, idrogeologici, ed ecologici;
  •   applicazione di metodi di gestione o di restauro ambientale idonei a realizzare un’integrazione tra uomo e ambiente naturale, anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici, archeologici, storici e architettonici e tradizionali;
  •   promozione di attività di educazione, formazione e ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonché di attività ricreative compatibili;
  •   difesa e ricostruzione degli equilibri idraulici e idrogeologici.

    Le A.M.P. campane sono sei: Punta Campanella, Parco Sommerso di Baia, Parco Sommerso di Gaiola, Regno di Nettuno, Santa Maria di Castellabate e Costa degli Infreschi. Ogni area è suddivisa, generalmente, in tre tipologie di zone denominate A, B e C con diversi gradi di tutela. L’intento è quello di assicurare la massima protezione agli ambiti di maggior valore ambientale, che ricadono nelle zone di riserva integrale (zona A), applicando in modo rigoroso i vincoli stabiliti dalla legge. Le zone B e C assicurano invece, una gradualità di protezione attuando delle eccezioni a tali vincoli al fine di coniugare la conservazione dei valori ambientali con la fruizione e l’uso sostenibile dell’ambiente marino.

    La Zona A (generalmente di colore rosso nelle rappresentazioni cartografiche) è detta di riserva integrale, interdetta a tutte le attività che possano arrecare danno o disturbo all’ambiente marino. La zona A è il vero cuore della riserva. In tale zona, individuata in ambiti ridotti, sono consentite in genere unicamente le attività di ricerca scientifica e le attività di servizio.

    La Zona B (generalmente di colore giallo nelle rappresentazioni cartografiche) è detta di riserva generale, dove sono consentite, spesso regolamentate e autorizzate dall’organismo di gestione, una serie di attività che, pur concedendo una fruizione ed uso sostenibile dell’ambiente influiscono con il minor impatto possibile. Anche le zone B di solito non sono molto estese.

    La Zona C (generalmente di colore azzurro nelle rappresentazioni cartografiche) è detta di riserva parziale, che rappresenta la fascia tampone tra le zone di maggior valore naturalistico e i settori esterni all’area marina protetta, dove sono consentite e regolamentate dall’organismo di gestione, oltre a quanto già consentito nelle altre zone, le attività di fruizione ed uso sostenibile del mare di modesto impatto ambientale. La maggior estensione dell’area marina protetta in genere ricade in zona C.

Il sistema di aree protette campane

Il sistema di aree protette campane si arricchisce anche di quei siti che, per particolari caratteristiche floro-faunistiche, ricadono nella Rete Natura 2000 che individua i Siti di Importanza Comunitaria ovvero i S.I.C. e le Zone di Protezione Speciale ovvero le Z.P.S.

La rete ecologica si basa sulle Direttive Habitat e Uccelli, rispettivamente la 92/43/CEE “Habitat” e la 2009/147/CE “Uccelli” che con i loro allegati elencano le specie e gli habitat di interesse comunitario che richiedono un elevato grado di protezione.

In Campania, le aree di particolare pregio naturalistico che compongono la Rete ecologica Natura 2000 rientrano tutti nella Regione Biogeografica Mediterranea e Marino Mediterranea.

I SIC

  • SIC Capo Miseno IT8030002
  • SIC Corpo centrale Isola d’Ischia IT8030005
  • SIC Costiera amalfitana tra Nerano e Positano IT8030006
  • SIC Foce di Licola IT8030009
  • SIC Isola di Licosa IT8050017
  • SIC Isolotto di San Martino e dintorni IT8030013
  • SIC Porto Paone di Nisida IT8030023
  • SIC Rupi costiere costa infreschi IT8050040
  • SIC Rupi costiere isola d’Ischia IT8030026
  • SIC Scoglio del Mingardo e spiaggia di Cala del Cefalo IT8050041

Le ZPS

  • ZPS Capo Palinuro IT8050008
  • ZPS Costiera Amalfitana tra Maiori e il torrente Bonea IT8050054
  • ZPS Isola di Vivara IT8030012
  • ZPS Punta Campanella IT8030024
  • ZPS Costa tra Marina di Camerota e Policastro Bussentino IT8050047
  • ZPS Costa tra Punta Tresino e Ripe Rosse IT8050048

Queste aree possono anche rientrare nel perimetro delle AMP; infatti in Campania esistono otto zone tra SIC e ZPS che fanno parte degli areali delle aree marine protette. In particolare abbiamo:

SIC/ZPS AMP

  • SIC/ZPS Fondali Marini di Punta Campanella e Capri IT8030011 (AMP Punta Campanella)
  • SIC Scoglio del Vervece IT8030027 (AMP Punta Campanella)
  • SIC Isolotto Li Galli IT8050018 (AMP Punta Campanella)
  • SIC Fondali marini di Baia IT8030040 (AMP Parco Sommerso di Baia)
  • SIC Fondali Marini di Gaiola e Nisida IT8030041 (AMP Parco Sommerso di Gaiola)
  • SIC/ZPS Fondali Marini di Ischia, Procida e Vivara IT8030010 (AMP Regno di Nettuno)
  • SIC/ZPS Parco marino di S. Maria di Castellabate IT8050036 (AMP S. Maria di Castellabate)
  • SIC/ZPS Parco marino Punta Infreschi IT8050037 (AMP Infreschi-Masseta)

Formulari Standard Rete Natura 2000

CODICE SIC/ZPS DENOMINAZIONE FORMULARIO STANDARD
IT8030002 Capo Miseno SDF Link
IT8030005 Corpo centrale Isola d’Ischia SDF Link
IT8030006 Costiera amalfitana tra Nerano e Positano SDF Link
IT8030009 Foce di Licola SDF Link
IT8050017 Isola di Licosa SDF Link
IT8030013 Isolotto di San Martino e dintorni SDF Link
IT8030023 Porto Paone di Nisida SDF Link
IT8050040 Rupi costiere costa infreschi SDF Link
IT8030026 Rupi costiere isola d’Ischia SDF Link

Il soggetto che opera a mare si può trovare in una delle seguenti condizioni:

1) Tratto di mare non ricadente all’interno degli areali di AMP e SIC/ZPS

Al fine di tutelare le risorse biologiche il cui ambiente abituale o naturale di vita sono le acque marine, nonché di prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata si fa riferimento al D. Lgs. 9 Gennaio 2012 n 4. (https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/4615)

2) Tratto di mare ricadente in una AMP

Se si ricade in una AMP quello su cui ci si deve soffermare sono due aspetti:

  1. A)  Capire in quale delle tre zone (A,B o C) della AMP si trova l’imbarcazione (bisogna consultarela cartografia presente negli allegati)
  2. B)  Consultare il regolamento della AMP per sapere con precisione le attività consentite e vietate

3) Tratto di mare ricadente in una zona SIC/ZPS

Nel caso in cui ci si ritrovi in un tratto di mare ricadente in una zona SIC/ZPS (caso 3) il documento da consultare è il Formulario Standard Rete Natura 2000 (presenti nella tabella precedente).
In particolare le informazioni da controllare sono le seguenti:

A) Sezione che riguarda l’identificazione del sito

La sottosezione TIPO ha un codice di un solo carattere e prende in considerazione le possibili relazioni tra siti proposti alla designazione come siti di importanza comunitaria (SIC) e siti classificati come zone di protezione speciale (ZPS). Ognuno di questi codici (da A a K) corrisponde a una particolare relazione, come precisato dalla figura successiva.

La sottosezione CODICE SITO è un codice formato da due componenti: le prime due lettere sono quelle del paese in cui ricade il sito mentre gli altri sette caratteri costituiscono un codice univoco per ogni singolo sito

Le altre tre sottosezioni ci danno informazioni riguardo: il nome del sito, la data di prima compilazione e di aggiornamento del formulario dove viene annotato prima l’anno e poi il mese.

B) Sezione che comprende info sulla ubicazione del sito

Nella sottosezione 2.1 è obbligatorio indicare le coordinate geografiche (longitudine e latitudine) del centro del sito in gradi, minuti e secondi. Per convenzione, ai gradi, ai minuti e ai secondi di longitudine ovest dal meridiano di Greenwich è attribuito un valore negativo, e ai gradi, ai minuti e ai secondi di longitudine est un valore positivo, che può essere confermato da un segno + o sottinteso, se il segno è sostituito con uno spazio. Questo consente di evitare problemi di coordinate se i dati sono successivamente trasferiti ad un sistema di informazione geografica (SIG).

La superficie di un sito deve essere indicata in ettari. Benché tale campo sia obbligatorio, si attribuisce il valore di -99 ai siti dei quali non si conosce la superficie. Se il sito è rappresentato da una grotta o una scogliera, si può indicare un valore 0.

Per quanto riguarda la carta delle regioni biogeografiche indicare a quale/i regione/i appartengono i siti, annotandolo nell’apposito campo. (https://www.mase.gov.it/pagina/le-regioni-biogeografiche)

C) Informazioni ecologiche del sito

Questa è la parte più importante di tutto il formulario. In questa sezione vengono elencate tutte le specie animali e vegetali e gli habitat presenti nella zona e il loro stato di conservazione.

La prima colonna contiene i codici degli habitat presenti nel sito; è un codice a quattro cifre che segue la gerarchia degli habitat dell’allegato I della direttiva (https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1992L0043:20070101:IT:PDF). E’ importante sottolineare come possa comparire un asterisco “*” accanto i codici habitat, questo sta ad indicare un habitat PRIORITARIO per la cui conservazione la Comunità ha una responsabilità particolare.

Altro elemento da tenere in considerazione è la colonna della RAPPRESENTATIVITÀ; Il grado di rappresentatività rivela “quanto tipico” sia un tipo di habitat. La valutazione si articola su quattro livelli: A= eccellente; B= buono; C= rappresentativo; D= non significativo.

La seconda tabella elenca le specie animali presenti nell’allegato II della direttiva. La prima colonna specifica il gruppo di appartenenza A= anfibi; B= uccelli; F= uccelli; I= invertebrati; M= mammiferi; P= piante; R= rettili mentre la seconda e la terza colonna evidenziano codice e nome scientifico della specie.

Importante porre l’accento anche sulla colonna T ovvero “TIPO” che esplicita se una specie è ad esempio P= permanente; R= in riproduzione; W= svernante o C= in fase di muta o di migrazione.

4) Tratto di mare ricadente sia in una AMP che in una SIC/ZPS

Infine se l’operatore si trova in un tratto di mare ricadente sia all’interno di una AMP che di un SIC/ZPS si deve adottare un approccio integrato dove si tengono in considerazione sia i regolamenti vigenti all’interno della AMP che i Formulari validi per le zone SIC/ZPS.